寿光市台头镇是全国最大的建筑防水材料生产基地，台头镇现有大小建筑防水材料生产企业160余家，建筑防水材料年产量1亿平方米，年产值30多亿元，在同行业中产量占全国的33％，占山东省的67％，产值占全国的30％，占山东省的64％，是山东省建筑防水材料生产加工公司的主要分布区域，也是我国防水材料生产企业最集中的区域。

  随着我们国家的经济建设和改革开放的加快速度进行发展，上世纪九十年代中期，台头镇防水卷材行业得到很大的发展。但受其自身经营模式、管理方式的影响，在加快速度进行发展的过程中暴露出规模小，设备、工艺落后，产品档次低，质量不稳定等诸多问题。当时的防水材料生产企业达到了六七百家，半数以上是小作坊，规模小、产品档次低、质量不稳定、科技含量低。个别企业技术原始、设备简陋，甚至于一个农家院、一口锅、几根搅拌棍就是一个“厂”。甚至会出现了少数企业为牟取暴利，生产假冒伪劣的现象。特别是一些外地正规大厂在市场上与寿光防水碰头败退后，各种议论随即产生，一时间寿光防水成为假冒伪劣的代名词。

  企业良萎不齐、假冒伪劣屡禁不止的现象拖累了整个台头镇防水卷材行业的发展，也引起了寿光市质监部门和台头镇政府的重视。为促进台头镇防水卷材行业的良性发展，规范行业生产秩序，自2003年起，寿光质监部门从提高防水行业的总体产品质量入手，开展了防水卷材行业大整顿。

  一是抓整治。寿光市质监局联合台头镇政府，依照国家产业政策的要求，调整产业体系，整顿、规范企业的生产和销售行为，严厉打击制假售假行为，进一步规范公司制作和营销行为。实施抓大限小策略，对部分小规模、低档次的防水卷材公司进行规范改造、兼并重组，淘汰、取缔了部分不符合国家产业政策、产品质量低劣、对环境造成污染的小企业，推动了技术进步和产业升级。在质监部门和台头镇政府的大力整顿下，100多家不符合产业政策的小作坊被关停并转。

  二是抓服务。对大中型企业，寿光质监局实施扶优扶强战略，帮助大企业打基础练内功，做大做强，通过兼并收购、强强联合，着力培植一批龙头型、旗舰型大企业；进一步加大产品结构调整力度，积极发展新型防水材料，加强产业链的衔接。对小企业、小作坊，该局也不是一棍子打死，而是通过引导和规范管理，让更多的小企业、小作坊从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，从小变大。由于历史原因，台头镇2/3以上的防水卷材生产企业一直没能申办下生产许可证，致使其产品经常在外地市场销售受阻。该局了解到这一情况后，积极同上级部门做沟通联系，并采取切实有效的措施帮企业申办生产许可证。该局组成工作组进驻企业，从准备材料、建立检测室到人员培训、产品检验测试等多个环节进行全方位技术指导和无偿服务，采取集中申请、集中准备、集中验收、集中办理的方式，对127家防水卷材生产公司进行了生产许可证申报的咨询服务工作。2003年以来，免费帮助121家企业建立了化验室，健全完善了产品质量管理制度，免费为企业培训了300多名技术、化验人员，开办了25期产品质量管理知识培训班，培训企业人员600余人次。不仅方便了企业，同时为54家企业节省办理经费近146万元。该局已先后帮助84家防水卷材生产企业通过了省质监局验收并已颁发了生产许可证书。

  经过几年的努力，台头防水产业逐步走上健康的发展道路。2000年，台头镇有大大小小的防水企业400多家，符合产业政策具有生产许可证的企业不过40家。2008年，台头镇建筑防水材料生产企业已整合为160多家，现有企业中拿到生产许可证的企业已达125家，其他的企业也在积极申报中。

  双管齐下，台头防水产业实现了浴火重生，普遍由油毡改向沥青、高分子防水材料发展，产业规模和档次不断的提高，走上了质量、品牌和规模化的发展道路。2007年4月份，台头镇被中国建筑防水材料行业协会命名为“中国建筑防水之乡”。台头镇建筑防水材料生产企业已整合为160多家，从业人员达两万余人，防水材料销售网络遍及国内各个省市和地区。2008年，全镇建筑防水材料总产值达33亿元，利税3.2亿元，防水材料已成为台头镇的支柱产业。一批在防水行业规模较大、产品质量好的企业在市场之间的竞争中脱颖而出，台头镇产值上亿元的企业有6家，产值超3亿元的企业有两家。截止到目前，台头镇防水产业荣获22项国家专利，获得19项国家、省、潍坊市科技成果奖，有2家企业获得省级高新技术企业称号，有3家企业取得山东名牌称号，宏源、宇虹防水获得“中国驰名商标”称号；宏源、宇虹、泽源3家企业获准起草了国家标准GB/T328.2-2007《建筑防水卷材试验方法》全部27项试验方法中的12项；2008年8月份，以台头镇技术力量为主编纂的《建筑物的渗漏与防治》一书由中国建材工业出版社正式发行。由一个乡镇的公司参与如此众多的国家标准编写，一个镇能有如此之多的科学技术创新成果和专利，放在全国也少见。

  今年以来，为应对金融危机，国务院提前启动刺激内需的经济计划，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路。在这一背景下，台头镇160余家防水企业搭上了中国铁路高歌猛进发展的快车道。宏源、宇虹、正泰、正大等防水企业为海南东环铁路、北京地铁新线、哈大客运专线余项国家级重点工程成功进行防水，总防水面积达到430多万平方米。

  哈大客运专线家国内防水公司参与招标，主持招标的国外专家提出，要采用能耐零下40摄氏度-115摄氏度的防水产品，而当时只有德国威达公司具备实验室产品。台头宇虹、宏源公司了解到这一情况后，加大技术攻关力度，终于在招标前生产出在零下43摄氏度-120摄氏度的高质量防水卷材产品，填补国内空白，一次性中标额度近亿元，成为台头镇防水产业发展史上最大的一笔订单。台头防水材料企业凭借过硬的品质，克服了危机，赢得了市场。

  台头镇建筑防水材料生产企业已吹响号角，向着创建高品质的产品生产基地的目标阔步前进！（潍坊市质监局 汤春霞）

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